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定西市住房和城乡建设局关于加快建立保障性住房管理运营长效机制的通知- 定西市住房和城乡建设局关于加快建立保障性住房管理运营长效机制的通知


发布时间:2017-09-13 00:00 来源: 市住建局 字号:[ ] 视力保护色:


 

定西市住房和城乡建设局

关于加快建立保障性住房管理运营长效机制的通知

 

各县区住建局

今年3月份以来,住房和城乡建设部多次召开会议,专题研究公共租赁住房分配、运营和管理工作。824日,住房城乡建设部在昆明市召开了“全国公租房工作座谈会”,安排部署了下一步公租房分配管理工作。为了加快建立全市保障性住房管理运营长效机制,提高住房保障水平,确保保障性住房分配使用公平、资源配置高效、管理运营可持续发展,根据会议精神,现就有关事项通知如下:

一、清醒认识公租房制度设计。中央从2016年停止新建公租房,不意味着省里和市里不可列公租房计划,各地必须要因地制宜继续发展公租房,从制度层面去统筹考虑,结合当地实际情况,对公租房需求进行深入分析研究,在确有需求的前提下,可自行继续筹建公租房。中央财政再不予补助资助,全部由地方自筹。

二、切实加快公租房分配入住。公租房分配入住是今年住房保障工作的重中之重。2008年以来,我市累计开工建设公租房(含廉租房)20708套。目前已全部建成,完成分配20121套。陇西县118套、临洮县213套、岷县256套未完成分配入住,今年年底前完成公租房分配任务是底线,必须不折不扣完成。陇西、临洮和岷县要倒排分配入住时间表,落实责任单位和责任人,对不能完成分配入住任务的市政府将严肃问责,没有例外。各县区要加快中央财政安排的3601万元公租房配套设施项目建设进度,多种方式筹措资金,切实加快项目建设,确保年底前达到交付使用条件。

三、建立和完善公租房准入制度。公租房分配应主要面向困难群众,重点关注基层的困难群体和交通环卫等行业,不得用于保障引进人才,要增强新市民和困难群众对于公租房的获得感。各县区要正确处理城镇户籍居民与新市民的关系,以解决新市民住房问题为主要出发点,以购租并举为深化住房制度改革的主要方向,以政府为主提供基本住房保障,以市场为主满足多层次住房需求。解决好实物保障和货币保障的关系,在房地产市场形势和供求关系的不同阶段侧重点不同,要因地制宜选择合适的保障方式,绝不能顾此失彼、非此即彼。处理好集中和分散的关系。公租房建设集中和分散各有利弊,要坚持因地制宜,该集中的集中、该分散的分散,做到集散相结合、扬长避短,绝不能够简单化、一刀切。处理好普惠和定向的关系。公租房分配要解决好最急需、最困难、反映最强烈、社会最关注的困难群体住房问题,可每年定向解决部分困难行业职工。处理好单位和个人的关系。可面向具有公租房需求的单位或行业提供公租房,与单位签订分配合同,便于公租房后续管理。处理好公租房和租赁市场的关系。公租房在建设、运营、管理和维护中,都可以引入专业化、市场化的机制,提高公租房服务水平。处理好短期和长期的关系。近期位置不当、分配不掉的公租房不一定以后没有需求,要从长期考虑,放眼长远。

四、全面落实公租房盘活处理政策。盘活政府投资公租房的前提是加快公租房建设、竣工和分配入住,解决困难群众的住房问题。要准确把握相关规定,需盘活的政府投资公租房必须限定在园区配建公租房、县城乡镇公租房和长期停建的公租房,盘活方式只能用于扶贫搬迁、棚户区改造、救灾、“双创”基地、文化教育、养老等安置用房或周转用房,不得擅自扩大盘活的范围和用途,防止舆论炒作,带来不良影响。盘活处理的认定标准为:长期停建公租房,以省级人民政府批准市县盘活处置方案为准;园区和县城乡镇公租房,以市县盘活处置方案经省级人民政府批准,且与转换用途的房屋使用人或使用单位签订移交使用合同或协议为准。

五、建立和完善公租房退出制度。各县区要积极探索和健全收入核查监测体系,采取定期入户调查、社区和邻里访问等方式,定期核查已入住公租房的家庭的收入、人口变化情况,并向社会公布审核结果,并将其作为公租房退出管理或租金调整的依据。各县区要抓紧组织实施公共租赁住房“回头看”工作,全面排查入住对象目前住房及收入等条件,对不符合保障条件的人员要及时依规清退,尤其是对承租人和购买人有采取提供虚假证明材料等欺骗方式取得公共租赁住房、转租出借公共租赁住房、改变公共租赁住房结构或使用性质、承租人无正当理由连续空置6个月以上、拖欠租金累计6个月以上和在公共租赁住房中从事违法活动行为之一的,解除租售合同,收回公共租赁住房,其行为记入信用档案,5年内不得申请公共租赁住房。各县区将清理情况于1015日前报送市建设局。

六、建立住房保障信息管理制度。建立保障性住房房源信息库,信息数据库内容主要包括:各类保障性住房数量、住房面积、配置类别、地理位置、社区和交通状况、周边公共服务、居住家庭基本信息等。建立住房保障家庭基础信息数据库,数据库内容主要包括:家庭总人口及其年龄结构、就业情况、收入状况、受教育情况、健康状况、社会保障情况及家庭住房状况、户籍类别等信息。建立住房保障家庭信用评价信息数据库,数据库内容主要包括:家庭成员有无不良社会记录、家庭保障性住房租金交付记录、家庭财产和收入申报是否真实等。

七、建立保障性住房运营管理制度。建立和完善保障性住房合同管理制度,各县区住房保障管理部门要依法与住房保障家庭签订保障性住房使用合同和协议。合同或协议中要载明保障房地址、性质、使用方式、租金水平、使用年限以及双方权利和义务、退出措施、违反保障房使用规定的处罚、法律责任、合同或协议解除待件等。健全和完善公租房租金管理制度,根据住房保障家庭收入和住房情况按梯度分层次确定公租房租金标准,分类实施保障,公租房租金严格执行“收支两条线”管理。建立保障性住房监督管理体制,建立对住房保障对象、保障标准、保障资金来源、补贴额度、保障期限、收入状况、档案审核、合同签订等实施情况和监管制度,建立和完善保障性住房的社会监督制度,设立保障性住房使用、管理、服务投诉热线,畅通住户反映诉求的渠道,建立健全对保障性住房准入、出租、出售、使用、监管等各个环节违法违纪行为的惩处制度。

 

 

 

 

定西市住房和城乡建设局

2017912



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