2025年度法治政府建设情况

2025年，市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市关于法治政府建设各项决策部署，强化法治引领、健全制度机制、严格依法行政，提升依法决策、依法管理、依法服务水平，全市住建领域法治政府建设取得扎实成效。现将工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。一是深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平法治思想为核心，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务和工作抓手，着力增强宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。建立党组理论学习中心组常态化学习机制，全年举办专题讲座3次、研讨交流4次，推动学习从“学过”向“学深悟透”转变，从“理论学习”向“实践转化”延伸。结合住建行业实际，将习近平法治思想精准融入城市建设、工程监管、民生服务等重点工作，以法治思维破解项目推进、市场监管中的难点堵点，切实把学习成效转化为推动住房城乡建设事业高质量发展的具体行动。二是认真履行推进法治政府建设职责。主要负责同志将法治建设与全局中心工作同谋划、同部署、同推进，定期听取法治建设工作汇报，将政治理论学习与工作实践相统一，坚定理想信念与推进住建业务工作相统一，就如何运用法治思维和法治方式推动全市住房城乡建设事业高质量发展进行深刻研究讨论，把法治思想理论转化为破解发展难题、推动高质量发展的具体举措。三是规范依法决策机制。深化民主集中制执行，优化“三重一大”事项集体决策流程，将合法性审查、法律顾问论证作为重大决策必经前置程序，扩大法律顾问参与重大项目审批、政策制定、纠纷化解等工作的广度和深度，全年法律顾问参与重大决策论证 23次，提出专业意见18条，为住建领域依法行政工作提供法律保障。

（二）优化政务服务，持续提升营商环境。以“流程最优、效率最高、服务最好”为目标，从机制创新、难点突破、精准服务、数字赋能、闭环监管五大方面推进改革，全流程审批压至39个工作日，简易低风险项目实现“15日极速审批”，梳理39 项告知承诺制事项，推行分阶段许可、“多测合一”“联合验收”和环评“打捆”审批。聚焦“集成办”，办理水电气热网联合报装191件、开工“一件事”582 件，积极推进电子证照应用，生成电子证照1100 张，数据实时共享率 99.92%，通过全流程电子监管、“三公开”等机制规范审批行为。

（三）严格规范执法，提升行政执法质效。一是深化执法队伍专项整治。以“强基础、转作风、树形象”专项整治为抓手，开展“法规+实操”培训597人次，组织岗位练兵7场，推行“执法+服务”柔性模式，开展4次明察暗访，整改执法不规范问题29个。以点带面提升整体执法水平，展现新时代城管队伍过硬素质与良好风貌。二是常态化开展“群众急难愁盼一月一难题”整治行动。查处违法停车23.8万余起，整治扬尘污染问题183个；治理空中“蜘蛛网”1739处，清理违规横幅标语7985条、“牛皮癣”小广告7.44万处，依托运管服平台高效处置城市管理问题3.02万件，提升城市精细化管理效能。三是开展建筑施工安全隐患排查整治。紧扣安全生产治本攻坚三年行动主线，采取“四不两直”方式，累计检查指导企业（项目）384个，排查问题隐患4760条，全部督促完成整改，从源头上杜绝设备带病运行，推动治理模式向事前预防转型。四是开展城镇燃气安全专项整治。对燃气企业及从业人员开展全覆盖检查，排查管网939.4公里、用户14.6万户，开展17次专项检查，整改隐患438条。五是深入开展物业服务领域专项整治行动。对全市住宅小区物业实现全覆盖排查，累计整改各类问题3216个；指导10个小区公开招投标选聘优质物业，依法清退5家服务不合格企业，物业领域投诉量同比下降35.2%，群众居住满意度显著提升。六是严格规范涉企行政执法行为。制定部门联合抽查计划，开展抽查8次，检查过程中坚持问题导向，采取实地查看、资料查阅、现场询问等方式，边检查、边发现、边规范、边整改，覆盖率、及时率均达100%，监管效能全面提升。

（四）健全化解机制，切实维护社会稳定。一是聚焦重点前端防范。围绕房地产市场、建筑施工、物业管理、城市管理等领域，常态化开展矛盾纠纷排查化解，从源头预防群体性事件。充分发挥房屋市政工程领域预售资金监管账户作用，累计为9120余名农民工拨付工资1.06亿元，化解农民工工资350人726.63万元；集中整治房屋质量瑕疵方面的投诉200余个。二是推进信访工作法治化。牢固树立法治理念，运用法治手段化解矛盾，扎实做好社会稳定风险评估，常态化开展矛盾纠纷排查化解，对信访事项实行“一案一策”，细化责任、明确时限、压实举措，构建多元化解机制，精准防范化解住建领域各类矛盾隐患。全年累计受理信访事项128件，办结率100%，为住建行业高质量发展营造了稳定有序的良好环境。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是扎实推进全员学法普法。聚焦住建行业执法和管理需求，组织全体干部职工系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《建设工程安全生产管理条例》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《中华人民共和国城市房地产管理法》《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》《定西市物业管理条例》等核心法律法规，全年累计开展法律知识培训5次、专题法治讲座2次，实现全员学法全覆盖，切实提升干部职工法律素养和依法履职能力。二是严格落实领导干部学法用法。以党内法规为核心内容，充分运用线上线下各类学习教育平台，常态化组织领导干部和国家工作人员开展学法活动，并严格组织线上学法考试，实现参考率、合格率双100%，有效强化领导干部法治意识，发挥“关键少数”示范引领作用。三是精准开展行业靶向普法。紧扣“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，创新采用“线上 + 线下”联动、“普法 + 服务”融合模式，全方位营造沉浸式法治宣传氛围。线下精准开展宪法“进机关、进工地、进小区、进企业”四进活动，组织执法骨干深入在建项目、房地产及物业企业一线，通过设立“住建普法咨询台”、发放宣传资料、现场答疑等形式，聚焦燃气安全、住房租赁、物业纠纷化解、工程质量安全等群众关切问题，累计发放宣传资料 6000 余份，现场解答咨询 1000 余人次；线上依托局公众号、LED 大屏等载体，推送普法短视频、政策解读等内容，推动法治理念深度融入行业管理、贴近群众生活，在全行业营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

二、存在的问题短板

一是法治理论指导实践不够紧密，运用法治思维和法治方式破解行业堵点难点问题的能力仍需加强。二是法治专业力量薄弱，执法人员系统化、专业化法治培训不足，法律业务与规范执法水平有待进一步提升。三是普法精准度和覆盖面不足，住建领域重点法规宣传不够深入，群众依法办事、依法维权意识有待增强，信访投诉总量仍处于高位。

三、2026年工作打算

2026年，市住建局将坚持以习近平法治思想为指导，紧盯问题短板、狠抓任务落实，持续推动法治政府建设向纵深推进。

（一）持续强化理论武装。把学习贯彻习近平法治思想融入日常、抓在经常，深化住建领域法律法规学习，不断提升运用法治方式解决问题、推动发展的能力。

（二）持续建强执法队伍。优化执法培训体系，加强跨部门联动协作，严格规范公正文明执法，全面提升执法规范化水平。

（三）持续化解矛盾风险。聚焦房地产、农民工工资、房屋质量等热点难点，健全多元化解机制，强化源头治理，切实维护群众利益和行业稳定。

（四）持续抓实普法宣传。深化普法宣传，营造良好法治环境。全面学习宣传住建行业重点法律法规，创新普法方式方法，丰富“线上+线下”普法载体，落实以案释法制度，结合重要时间节点开展融入式、互动式普法，用身边典型案例增强普法教育的渗透力。

（五）持续深化作风建设。结合“作风整治年”行动，整治不作为、慢作为、乱作为及执法不规范、不文明等问题，全面公开权责清单，主动接受社会监督，以法治护航全市住房城乡建设事业高质量发展。